2012年2月23日 星期四

美牛專家討論閉門遭批 農委會擬公開聽證對應


行政院跨部會美牛技術諮詢小組於21日召開第二次會議,是否開放各界人士與媒體記者進入旁聽成為討論焦點。(記者宋小海攝)





記者宋小海/綜合報導


 台灣是否將開放進口含有「萊克多巴胺」等瘦肉精飼料添加物的美國牛肉,行政院跨部會美牛技術諮詢小組於21日召開第二次會議,由於至今會議過程未對外公開,民間團體質疑有黑箱作業之虞,應先開放各界人士與媒體記者進入旁聽,而在農委會前展開抗議;此次出席會議的11位學者中,台大教授周晉澄亦因會議資訊未充份公開,以退席表達不滿。農委會仍認為會議並非決策,應給予專家討論空間,不便將會議全程公開及逐字紀錄,但面對外界呼聲不斷,主委陳保基則於22日表示除了第三次會議可納入民間推薦專家,也將召開行政聽證會議,當中討論即依《行政程序法》全程公開。



會議資訊能否透明?

 「抗議黑箱會議!抗議瘦肉精!」為了讓民間團體與媒體瞭解專家學者討論依據,21日公民團體聚集在農委會門前高喊,當中包括主婦聯盟環境保護基金會、消費者文教基金會、看守台灣協會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、社區大學全國促進會、台灣小留學生家長協進會、台灣動物社會研究會關懷生命協會、GLCA幸福生活站等民間團體。民進黨立法委員田秋瑾、林世嘉、台聯立委許智傑、綠黨中執委潘翰聲等人也前往要求會議資訊透明。

民間團體高喊抗議黑箱會議。(記者宋小海攝)


 主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗表示,希望在這個會議的專家不要只為瘦肉精的講好話,也應該指出壞處與注意事項,而這些資訊與討論都應公開讓國人知道。

立法委員田秋瑾則說,在第二次技術諮詢小組會議召開前一天,就已透過農委會國會聯絡人轉達要求公開會議,而像環保署召開環評會議,民眾、媒體記者、立法委員都可旁聽,甚至發言,環評委員的發言也會整理傳至網路,另外像立法院院會也都有現場轉播,農委會為什麼做不到?


農委會強調會議並非決策

 在現場群眾要求下,農委會副主委黃有才出面回應。他強調含瘦肉精的美國牛肉是否進口,一定不會黑箱作業,民主國家的政府決策會受全民監督,而農委會召開的是「技術諮詢小組會議」,不是做出決策,而是在技術上給專家討論的平台,其中正、反意見都會紀錄下來,做為未來決策參考。

 黃有才說,資訊一定會透明,但也希望給專家一些空間溝通,專家做成意見後,大家若有不妥都可以挑戰。而按照《行政程序法》,公開有公開的方式;若會議錄影、錄音需要專家同意,但儘量紀錄,但參照其他會議紀錄經驗,當中若有些罵人的話,像這種情況就不會全部紀錄。  


台大學者退席抗議

 在兩方對話同時,第二次美牛技術諮詢小組會議也正在進行。身在專家會議之列的台灣大學獸醫專業學院院長周晉澄,則在要求公開會議資訊卻遭拒絕,因而在會議進行十分鐘後即退出會議,並對場外群眾說明退席原因。

 周晉澄轉述會議進行過程,表示自己提出應該將會議全程公開並讓外界進場,而擔任會議主席的農委會主委陳保基先在會議上表示,這次也如同上次會議,將取得共識並對外公開,並請出席專家不要再以個人身份對外表達意見。周晉澄進一步詢問能否公開逐字稿紀錄,陳保基認為不妥,另詢問其他專家學者,但現場並無其他專家支持公開,因而陳保基宣布可單就周晉澄的發言逐字公開。

 周晉澄說,對於只公開自己發言逐字紀錄的說法感到奇怪,會議的多數共識也不是完全共識,政府做任何事情都要資訊公開,不同意見都可表達出來讓大家討論,對於在這次會議沒有看到這樣的結果感到遺憾,所以先行退席。



當農委會副主委黃有才(右一)出面回應時,受邀出席諮詢會議的台大教授周晉澄(左一)則因要求資訊公開未果而退席。(記者宋小海攝)


第二次諮詢會議維持閉門

 雖然公民團體與學者抗議皆未讓會議對外開放參與,但農委會對此召開臨時記者會,表示依照行政程序法,聽證程序才需要公開;而後續提供諮詢會議紀錄時是否以逐字呈現?主秘戴玉燕指出因其他專家有所保留,所以須尊重他們的意見。至於社會團體表示希望參與技術諮詢小組會議,她表示農委會歡迎各界推薦適合參與會議的專家學者名單。



農委會於技術諮詢小組會議後召開記者會回應提問。(記者宋小海攝)


 而在專家會議結束的記者會中,衛生署食品藥物管理局局長康照洲也補充說,關於萊克多巴胺的相關資料可在食品藥物管理局網站找到專區說明,資訊並不會隱藏。對於資訊公開及學者周晉澄退席事件,農委會副主委胡興華則再次解釋,主席陳保基是尊重其他專家,而其他專家認為沒有必要,才表示僅公開周晉澄逐字發言資料。


主委陳保基:諮詢結束另召開聽證會議

 然而在22日當天,立法院及美國在台協會(AIT)等處仍持續有美牛相關抗議活動,外界疑慮仍未停歇。在行政院美牛技術諮詢小組會議成員性質、未開放外界旁聽等質疑聲中,行政院農委會主委陳保基則在22日傍晚則表示,除了未來民間團體可推薦專家參與行政院美牛技術諮詢小組會議,而在第三次行政院美牛技術諮詢小組會議討論結束後,就會召開依據《行政程序法》必須公開舉行的聽證會。



對於專家討論過程是否公開,行政院環保署召開專家討論會議,現可接受民眾及媒體記者旁聽與採訪,在這次農委會召集的跨部會美牛會議被當做對照組。(記者宋小海攝/資料照片)

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