去年莫拉克風災來襲，各地災情訊息一度混亂，中央災害應變中心在監看新聞之外，也有賴新聞台適度匯整消息。（本刊資料照片2009年8月24日，宋小海攝）
記者宋小海／整理報導
去年台灣遭受莫拉克颱風襲擊，各家電視台轉播災情，同時接聽災民call-in電話，其中年代新聞台兩位員工於網路撰文批評自家新聞台未妥善處理，形同消費災民。這起爭議也讓媒體如何善盡社會責任，轉達災情給政府相關部門，成為輿論矚目焦點。今年7月，國家通訊傳播委員會（NCC）與12位新聞台主管開會協調製播原則，以做為後事之師。
甫於8月出爐的「電視事業製播新聞節目涉及民眾call-in反映天然災害及緊急救難事故製播原則」，所涉災情屬性涵蓋風災、水災、震災、陸上交通事故、空難、海難等項目。「製播原則」建議，電視事業製播災情call-in節目應指派專案召集人，而員工均需經內部教育訓練後，始得參與此類節目之主持與製作。
「製播原則」也建議，專案召集人必須確認須通報之政府相關主管機關，並指定專責部門擔任聯繫窗口，通報方式以傳真或電子郵件方式進行，並應於送件後以電話再次確認。接聽災情call-in電話亦須擬訂災情通報服務電話SOP流程表單及災情通報登記表單；另外宜將所有紀錄民眾 call-in電話內容之原始文件、通報紀錄及影像畫面資料保存建檔。
NCC傳播內容處處長何吉森表示，基於尊重新聞自由的立場，該原則參考各台內部已有之製播規範及衛星公會的製播原則而定，目的是要在新聞作業與救災工作間維持一定的秩序。
何吉森認為，製播原則的精神就是要交由各台自行運作，但只要電視台一啟動call-in通報專線，就代表已對社會許下承諾，要有一定的流程、通報原則和內部分工。
衛星電視公會新聞自律委員會主委陳依玫則指出，由於原則內容非常詳細，可能會削弱各電視台的自主性，因此建議NCC把這份製播原則提供給公會，讓公會放在一個公共空間作為參考樣本，讓各台可以作為內部製播原則的參考。
陳依玫也補充，在執法層次上，希望NCC不是據此來處罰，而是根據業者真正違法的行為來做規範。
災情通報服務電話SOP建議流程
（資料來源：NCC）
災情通報建議通報表單
（資料來源：NCC）
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