2009年12月12日 星期六

政院斥資千萬跨部會成立網路申訴單一窗口 明年中啟動


由記協、媒觀等多位民間社團代表,赴壹傳媒大樓前抗議動新聞詳述色羶腥細節,恐對兒少身心造成不良影響。(記者顧美芬攝) 



記者顧美芬/台北報導


 網路無遠弗屆,但真的無法可管?動新聞爭議,意外催生網路申訴單一窗口。由行政院國家資通安全會報下設跨部會分組,成立網路申訴單一窗口,而行政院科技顧問組斥資1000萬元預算,預計明年中正式掛牌啟動。



 動新聞掀起社會軒然大波,雖然充份達到宣傳效果,卻也加速了兒少法修法,北市政府祭之以百萬元罰鍰;不僅如此,連帶波及到壹電視申請頻道執照頻頻受阻。動新聞爭議仍餘波盪漾,同時也突顯了對於網路不當內容,社會缺乏有效的處理機制。

 行政院國家資通安全會報日前邀集跨部會代表研議,成立網路申訴單一窗口的可行性。而其中,國家通訊傳播委員會(NCC)也組成工作小組,由副主委陳正倉任召集人,負責籌組規畫相關事宜。

 對於網路流傳不當內容的管理,現行法規舉凡廣電三法、兒少法、性侵害犯罪防治法、公平交易法、食品衛生管理法、消費者保護法等,都可以加以規範,卻因相關法規分屬於不同單位,缺乏一個有效的網路申訴管道。

 「這對民眾申訴造成極大的困擾。」NCC傳播內容處處長何吉森解釋,因為網路內容時時更新,爭議內容隨時可能被抽換下來,民眾常常會因為投訴無門,又錯失第一時間搜証的機會,緩不濟急。

 為了避免公權力過度介入,影響網路言論創作的空間,何吉森說,NCC採低度管理的同時,也決定仿照國外的作法,委託民間單位成立專責網路申訴的單一窗口,未來民眾對網路內容有任何疑慮,都可以透過網路申訴單位受理民眾申訴,必要時在第一時間緊急將網路上相關資料擷取下來,再分送給不同的業務主管單位做後端處理。

 另方面,網路申訴單位委託民間組織而不是政府單位接手,何吉森解釋,由於網路係屬於跨國性傳播,透過民間機構與國外聯繫,可以減少許多不必要的障礙,放眼英美日韓都是相同的做法。

 據了解,行政院科技顧問組也已編列千萬元預算,預計明年中,網路申訴專責單一窗口將可正式掛牌運作。




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